Egenkontrol for producentansvaret: hvad du skal kunne fremlægge ved et tilsyn

Hvad egenkontrol er

Egenkontrollen er et selvstændigt krav ved siden af registrering og indberetning. Miljøstyrelsen skriver:

»Egenkontrollen er lovpligtig og skal systematisk sikre overholdelse af forpligtelser for producentansvaret, herunder korrekt indberetning til Dansk Producentansvar og finansiering af affaldshåndtering.«

Ordet systematisk er det, der bærer sætningen. Det er ikke nok at have et tal. Der skal være en fremgangsmåde, der bliver fulgt hver gang — og som kan forklares for en anden.

Hvad du skal kunne fremlægge

Ved et tilsyn skal virksomheden kunne:

»Redegøre for og dokumentere, hvordan emballagemængderne der er indberettet til Dansk Producentansvar, er opgjort«

Og:

»Din virksomhed skal ligeledes kunne dokumentere, hvorfor eventuelle emballagemængder ikke er omfattet af producentansvaret og derfor ikke er indberettet til Dansk Producentansvar.«

Bemærk, at der er to krav, ikke ét. Det første handler om det, du har indberettet. Det andet om det, du har ladet være med — og det er det, de fleste ikke har tænkt på.

Læg mærke til, hvad der ikke står

Der står ikke, at hver pakke skal vejes. Der står, at metoden skal kunne dokumenteres.

Det er forskellen på en umulig opgave og en, der kan sættes i system. En webshop med tusind ordrer om måneden kan ikke veje tusind pakker. Den kan derimod fastlægge, hvad en given forsendelsestype vejer, anvende det konsekvent, og kunne vise hvilken vægt der blev brugt på hvilken ordre.

Det er ikke kun de største, der bliver kigget efter

Virksomheder udvælges risikobaseret, ved stikprøve og efter tema. En stikprøve tager ikke hensyn til, om du er stor nok til at have en compliance-afdeling.

Sanktionen står ordret hos Miljøstyrelsen, og der er ingen grund til at skrive den skarpere end de gør:

»Manglende registrering eller urigtige indberetninger udgør et brud på virksomhedens forpligtelser og kan medføre strafferetlige konsekvenser.«

Hvad PackReport dækker af egenkontrollen — og hvad den ikke gør

PackReport producerer metodesporet bag de mængder, der er indberettet: hvilken emballageprofil der blev brugt, hvordan vægten fordeler sig på pap, plast og træ, hvad hver enkelt ordre bidrog med, og hvad årets totaler blev. Det er den første af de to dokumentationspligter ovenfor, og det er den, der er tidskrævende, fordi den løber hele året.

Den anden halvdel er din egen. Vi kan ikke vide, hvad du har valgt fra, eller hvorfor. Begrundelsen for, at noget ikke er indberettet, skal du selv kunne give.

Sådan laves opgørelsen i praksis: se guiden til emballageregnskab for webshops. Er du i tvivl om, hvorvidt du overhovedet er omfattet, tager selvtjekket et minut. Reglerne bag står i PPWR-guiden.

Typiske spørgsmål

Er egenkontrol det samme som at indberette?

Nej. Indberetningen er tallet, du sender til Dansk Producentansvar. Egenkontrollen er den systematik, der ligger bag: at du kan redegøre for, hvordan tallet er opgjort, og hvorfor eventuelle mængder ikke er med. De to krav er selvstændige.

Skal jeg veje hver pakke?

Miljøstyrelsen skriver ikke, at hver pakke skal vejes. Der står, at det skal kunne dokumenteres, hvordan mængderne er opgjort. En fast vægt pr. forsendelsestype, anvendt konsekvent og sporbart pr. ordre, opfylder kravet om at kunne redegøre for metoden.

Bliver en lille webshop overhovedet ført tilsyn med?

Virksomheder udvælges risikobaseret, ved stikprøve og efter tema. En stikprøve tager ikke hensyn til størrelse. Og bagatelgrænsen på 8 tons fritager ikke for registrering og indberetning; den giver kun en simplere indberetning.

Laver PackReport hele egenkontrollen for mig?

Nej. PackReport laver metodesporet bag de mængder, du indberetter. Begrundelsen for, hvorfor noget ikke er indberettet, kan vi ikke give — den kræver viden om, hvad du har valgt fra. Selve indberetningen til DPA sender du også selv.